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全面推行河長制 建設美麗新祥云

文章作者:水務局 文章來源:原創 責任編輯:Admin 更新日期:2018年02月08日 瀏覽次數:

全面推行河長制是全面深化改革的重要舉措,縣委、縣人民政府高度重視,以“河暢水清、岸綠景美”為目標,切實加強組織領導,建立健全工作機制,強化責任落實,進一步深化和拓展河長制管理體系,全面貫徹落實習總書記“綠水青山,就是金山銀山”指示精神,全縣河長制工作穩步推進,取得了初步成效。

一、全面推行河長制工作情況

一是建立“河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管”的河湖庫渠管理保護機制,全面建立縣、鄉鎮、村(社區)、組四級河長體系;二是出臺符合實際的工作方案,明確了各級河長職能職責,完善河湖庫渠名錄編制;三是縣、鄉鎮兩級設置了河長制辦公室,明確了辦公地點,充實了辦公室工作人員;四是相繼出臺縣實施河長制工作行動計劃(2017~2020年)、河長巡查工作細則、河長制考核辦法、河長考核辦法、縣級會議制度、部門聯席會議制度、工作督辦制度、工作督導檢查制度、縣級信息報送制度、縣級信息共享制度、工作驗收制度、重大問題報告制度、部門聯合執法制度等13項計劃、制度;五是鄉鎮河長辦出臺了會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責和激勵制度、工作驗收等六項制度并報送縣河長辦備案,其他配套制度結合實際,因地制宜,選擇性出臺;六是全縣共設置河長2070名,其中:縣級315名、鄉鎮級363名、村(社區)級478名、組級914名,實現縣、鄉鎮、村(社區)、組四級河長配備全覆蓋。

二、全面推行河長制工作成效

一是完成河湖庫渠名錄階段性編制工作;二是整合水利、環保、住建、國土、農業、林業等行業部門監測體系,逐步落實斷面行政責任和斷面監測體系,按照統一的標準規范開展水質水量監測、評價;三是編制完成縣級河長工作手冊;四是制作、安裝縣級河長公示牌107塊,鄉鎮級河長公示牌101塊,向社會公示了河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容,聘請社會義務監督員,接受社會監督;五是按計劃開展河湖庫渠保護工作;六是層層落實責任制,多次開展專項督查;七是對鄉鎮進行了河長制工作檢查驗收。

三、全面推行河長制工作措施

(一)強化認識,加強領導。河長制工作是一項全面、長期、系統的工作,需要各部門聯合發力,請各部門、鄉鎮黨政主要領導高度重視河長制工作,共同推進。建立健全河長制工作體制機制,層層傳導壓力,層層落實責任,不斷完善河長制聯席會議和部門聯動制度,充分發揮各級各部門協調聯動,及時反饋信息和解決工作中出現的問題,讓問題在一線發現、進度在一線推進、困難在一線解決,合力推進工作開展。

(二)強化措施,落實責任。全面加強縣、鄉鎮、村、組河長制組織體系建設,層層簽訂目標責任書,結合實際,以點帶面,以面保點按照河長制工作方案深入開展河湖庫渠保護工作;進一步明確各級河長、督察長、聯系部門以及巡查員、保潔員、專管員的職能職責,對河道兩岸的排污口、違章建筑、侵占河道、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質情況全面開展河長巡河、問題排查工作,摸清家底,制訂年度目標和治理方案,做到各司其職,逐步形成常態化機制;強化河湖庫渠違法行為的打擊力度,全力開展整治,并組織轄區內各部門聯合執法,加大執法力量;充分采取一切辦法,鼓勵老百姓參與河湖庫渠保護與監督,引導公眾參與河長制工作,凝聚治水護水合力。

(三)充實人員,建立機制。在組建縣、鄉鎮河長制辦公室的基礎上,盡快充實河長辦工作人員,加強工作經費保障(重點保障水質水量監測、突出問題整治及技術服務等);開展河湖斷面水質監測,建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制;縣級加快推進河湖岸線地理信息系統平臺建設,逐步實現基礎數據、涉河庫工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、數字化。

(四)圍繞目標,加快推進。一是按照四級“河長”設置情況,積極排查,收集資料,加強對河湖庫渠分級名錄補充完善工作。二是按先定目標、后定責任、再抓落實要求,梳理河湖庫渠保護管理中存在的問題,因地制宜自上而下逐級細化量化斷面水質改善目標,特別是鄉鎮、村組年內階段性目標,明確責任和治理措施,盡快完成 “一河一策”、“一湖一策”、“一庫一策”的編制。三是抓實斷面行政責任和斷面監測體系的落實,加快監測站點布局和建設,制定河長斷面工作手冊,將各級河長斷面水質改善階段性目標、措施、成效層層細化分解到四級河長,進一步強化河長制考核斷面水質的監測和評價,按照統一的標準規范開展水質水量監測、評價、信息共享和發布,切實用水質監測來倒逼河長制工作落實。

(五)完善制度,加強督查。建立督查考核體系建設。按照河長制的目標任務,圍繞水質水量監測、水域岸線管理、河湖生態環境保護等主要考核指標,制定出臺行動計劃、相關制度和考核辦法。以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為首要任務,構建橫向到邊、縱向到底的河長制網絡體系,形成分段管理、分段考核、分段問責的工作格局,實現河長制工作制度化、常態化和規范化。不斷拓寬公眾參與監督渠道,通過聘請河長制義務監督員,定期不定期對河長制工作進行驗收和督查,做到河湖管理警鐘長鳴。

(六)暢通渠道,營造氛圍。圍繞全面推行河長制工作,加強水法律法規和河長制工作的宣傳,并充分利用電視、微信、報刊等多種手段,開展多形式、全方位的宣傳活動,宣傳河長制新舉措和新做法,宣傳黨委政府保護河湖庫渠生態環境重大決策和部署。通過河湖庫渠問題反映或舉報投訴平臺,讓各級河長面對面接受群眾和社會監督,積極營造社會各界和群眾共同關心、支持、參與和監督河湖庫渠保護管理的良好氛圍。

(祥云縣水務局  劉從偉)

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