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解讀關于實施“補短板、增動力”省級重點前期項目行動計劃(2019年—2023年)

文章作者:發改局 文章來源:云南省發改委網站 責任編輯:zfy 更新日期:2019年05月08日 瀏覽次數:
  日前,云南省人民政府印發了《關于實施“補短板、增動力”省級重點前期項目行動計劃(2019年—2023年)》(云政辦發〔2019〕36號,以下簡稱《行動計劃》),為便于各地區各部門貫徹落實,便于市場主體和社會公眾更好了解掌握《行動計劃》相關內容,現就《行動計劃》出臺的背景、主要內容等情況說明如下:
  一、出臺背景
  黨中央、國務院把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務。中央政治局會議和中央經濟工作會提出,做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板力度。省人民政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,針對當前經濟運行“穩中有進,穩中有變”的新形勢,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,把“穩投資”作為經濟工作的重點來抓。按照高質量發展要求,充分發揮投資對優化供給側結構的關鍵作用,通過集中研究、儲備、推動一批事關全省發展的關鍵性、標志性的重大項目,盡快補齊我省在基礎設施、產業發展、社會民生等方面的突出短板,為將云南建設成為中國最美麗省份提供支撐,保持我省經濟平穩健康發展,譜寫好中國夢云南篇章。
  二、主要內容
  本行動計劃聚焦產業結構轉型升級,共謀劃推動2352個省級重點前期項目,總投資6萬億元,在5年內計劃完成投資4萬億元以上,主要包括八大重點產業、“數字經濟”、“五網”基礎設施、脫貧攻堅民生工程、生態環境治理、新型城鎮化、對外開放建設、其他項目8個工程包。主要內容如下:
  一是以重大工程項目建設為抓手,重點推進高速公路路網加密、渝昆高鐵、廣州至昆明高鐵南寧至昆明段、長水國際機場二期擴建工程、滇中引水二期工程、教育衛生補短板、云南煉化一體化項目、水電鋁材一體化、新能源汽車制造、特色小鎮、昆明大健康產業示范區等重大工程建設,適時啟動第二國際機場建設。
  二是圍繞建設“中國最美麗省份”和加快推進鄉村振興戰略實施,依托我省具有的資源稟賦,將資源優勢轉化為發展優勢。加快推進九大高原湖泊治理、以長江經濟帶為重點的六大水系保護修復等重點項目,涵養云南生態之美;堅定不移走綠色低碳、循環發展之路,加快構建“兩型三化”現代產業體系,統籌推進八大重點產業和“三張牌”建設,創建云南環境之美;拓展全域旅游的“人在路上、路在景中”最美公路建設,領略云南山水之美;謀劃推出治理擁堵城市病的城市公共停車場項目,提升城市品質及居住環境的城市公園項目和城鄉人居環境提升改造項目,提升云南城市之美;做優集鎮、做美村莊、做特民居,建成1萬個最美麗村莊,塑造云南鄉村之美。
  三是聚焦產業結構調整優化升級,改造提升傳統產業,培育壯大重點支柱產業,加快發展戰略性新興產業,大力發展生物醫藥和大健康產業、旅游文化產業、信息產業、現代物流產業、高原特色現代農業產業、新材料產業、先進裝備制造業、食品與消費品制造業等重點產業。鞏固提高傳統支柱產業,著力推進重點產業發展,加快形成新的產業集群,推動云南產業邁向中高端;打造花卉、茶葉、肉牛、水果、蔬菜、中藥材六個產值過千億的“六千億產業”。通過計劃內項目的實施,到2023年我省的基礎設施短板基本補齊,脫貧攻堅成效得到鞏固,社會事業長足發展,產業發展動力更為強勁,一、二、三產占比更加合理,民間投資和產業投資占比更高,經濟發展活力更強。
  三、政策支撐
   一是加大前期投入力度。二是持續深化“放管服”改革。三是強化要素保障。四是加大建設資金保障力度。五是進一步加大向社會資本和民間資本開放力度。
  四、保障措施方面
   一是加強組織領導,健全領導聯系包抓制度。二是強調協調服務,建立健全重大項目聯合辦公制度和“一事一議”制度。三是細化工作責任,明確各州(市)、省級有關部門的責任。四是優化項目管理,提出全覆蓋、全過程、常態化的管理要求。五是做好“頂層設計”,要求省級主管部門加快制定相應的政策、意見和方案,指導地方開展項目規劃、前期和建設工作。六是建好三個“庫”,即五年重大建設項目庫、投資項目統計庫、專項債券項目庫。七是加大督查考核力度。
 
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