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  • 索引號: h22996800/2019-00047
  • 主題分類: 城鄉建設、環境保護
  • 發布機構: 祥云縣政府辦公室
  • 成文日期: 1494358267000
  • 發文字號: 〔2017〕 6號
  • 主題詞: 縣城建設項目規劃
  • 體裁: 公告

(2017年祥云縣人民政府公告第1號)《祥云縣縣城建設項目規劃管理規定》

  • 祥云縣人民政府
  • 發布時間:2017年05月12日
  • 來源:
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第1號

《祥云縣縣城建設項目規劃管理規定》已經2017年1月25日提請祥云縣第十六屆人民政府第41次常務會議討論通過,現予以公布,自2017年5月10日起施行。

                二零一七年五月十日

第一章  

第一條  為了進一步加強和規范縣城規劃區建設管理工作,增強規劃決策和管理的科學性、前瞻性,保障縣城規劃的實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《云南省城鄉規劃條例》等法律、法規,結合實際,制定本規定。

第二條  縣城規劃區范圍內的新建、改建、擴建活動,應當遵守本規定。

第三條縣城鄉規劃管理委員會負責縣城建設項目的規劃審查。縣城鄉規劃行政主管部門負責縣城規劃管理工作及規劃區范圍內的建設項目及臨時性建(構)筑物的規劃管理工作。縣國土資源、城市管理綜合行政執法、公安、消防、交通、規劃區范圍內鄉鎮人民政府等部門應按各自職責,協助做好縣城規劃區范圍內的建設項目及臨時性建(構)筑物的規劃管理工作。規劃區范圍內鄉鎮人民政府、縣級有關單位、基層組織協助做好縣城規劃管理工作。

第四條  由縣住建、國土資源、公安等部門和規劃區范圍內鄉鎮人民政府建立聯動行政執法機制,各部門按職責分工、密切配合,做好查處縣城規劃區范圍內違法建設和違法土地行為。

縣人民政府鼓勵對違反縣城規劃的行為進行舉報,并給予相應獎勵。

第二章  建設項目的規劃管理

第五條  縣城規劃區內的建設項目以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設項目應當辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;以出讓方式取得國有土地使用權的,建設項目應當辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。縣城規劃區內的建設項目實行工程竣工規劃驗收制度。

第六條  任何單位及個人建設必須符合縣城總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃及規劃行政主管部門出具的規劃設計條件。不得損壞市政設施和公共服務設施,不得影響交通和消防安全,不得占用公共土地及通道,并妥善處理好給水、排水、通風、采光。

  第七條  在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,建設單位在申請劃撥建設用地前,應當向城鄉規劃主管部門申請辦理建設用地規劃許可證,并提交下列材料:

 (一)書面申請;

 (二)建設項目批準、核準或者備案文件;

 (三)建設項目用地預審意見;

 (四)建設用地及周邊一定范圍規定比例尺現狀地形圖。

  城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。符合條件和標準的,核發許可證;不符合條件和標準的,書面告知申請人并說明不予許可的理由。

  第八條  在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目,國土資源行政主管部門應當書面告知城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃條件。城鄉規劃主管部門應當在收到之日起20日內依據控制性詳細規劃提出出讓地塊的位置和面積、使用性質、開發強度、建筑風貌、配套建設的基礎設施和公共服務設施、地下空間開發利用要求等規劃條件,并作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

  以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依法領取建設用地規劃許可證。

  規劃條件不得擅自變更,確需變更規劃條件的,需經城鄉規劃主管部門同意后書面告知國土資源行政主管部門,由國土資源行政主管部門重新簽訂出讓合同。

  取得規劃條件滿一年未出讓國有土地使用權的,取得的規劃條件自行失效。

  第九條  在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位和個人應當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定并公布的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證:

 (一)書面申請;

 (二)建設項目性質、規模、建設工程方案簡介等建設工程基本情況材料;

 (三)建設用地規劃許可證、國有建設用地使用權證或者使用國有建設用地的證明文件;

 (四)建設項目批準、核準或者備案文件;

 (五)建設用地及周邊一定范圍規定比例尺的現狀地形圖、勘測定界圖和現狀地下管線資料;

 (六)符合規定的建設工程設計方案。

  以出讓方式提供國有建設用地的,還應當提供國有建設用地使用權出讓合同。

第十條  大理白族自治州人民政府規定的限額以上建設項目的《建設項目選址意見書》、《建設工程規劃許可證》及《建設用地規劃許可證》由縣城鄉規劃行政主管部門初審后,交州城鄉規劃行政主管部門統一負責實施證件的核發、放驗線以及規劃驗收等工作。

第十一條  建設工程竣工后由建設單位或個人向縣城鄉規劃行政主管部門申請工程竣工規劃驗收,工程竣工經規劃驗收合格后,建設單位憑《建設工程規劃許可證》(副本)及規劃驗收合格文件領取《建設工程規劃許可證》(正本)。驗收不合格的,依法進行處理。未經規劃驗收合格的工程不得進行工程竣工驗收和工程備案。

第十二條  施工企業不得承包建設未持有《建設工程規劃許可證》的建設工程或者擅自改變《建設工程規劃許可證》的規定施工。

第十三條  有下列情形之一的,不得辦理規劃許可:

(一)屬于近期規劃改造建設范圍內的建筑;

(二)控制性詳細規劃明確規定的規劃道路,主要市政設施、重大項目、高壓電力走廊范圍內的建筑;

(三)產權不明,或存在權屬糾紛又未能達成一致協議的用地和建筑;

(四)其他違反國家有關法律法規的。

第十四條 對下列不能成街坊整體開發的用地,可以在同一街坊內整合周邊可開發用地,統一規劃建設:

(一)商品住宅項目建設地塊面積建成區范圍內小于5畝的,建成區以外規劃區范圍小于10畝的;

(二)非住宅建設項目建設地塊面積小于3畝的;非住宅建設項目涉及高層建筑開發,且建設地塊面積小于5畝的;

(三)不能被整合地塊面積小于3畝、地塊寬度或進深小于30米的;

(四)對原村組返還用地面積小于10畝的土地,無法整合開發的;

(五)特殊項目用地視情況而定。

對于上述不能成街坊整體開發的用地,由縣人民政府協議回購或依法征收。

第十五條 縣城規劃區內私人原有住房的改擴建、重建及新批宅基地建房應當符合下列規定:

(一)建筑層數局部四層以下,且第四層面積不超過三層面積的50%,建筑總高度不得超過15米;

(二)建成區范圍內建筑密度不得高于80%,建成區范圍外的縣城規劃區及城郊農村建筑密度不得高于70%;

(三)建筑外挑及屋頂出檐不得大于1.5米,且不得超過用地界限。

縣城歷史文化街區保護范圍內的按相關規劃控制標準執行。

  第十六條  在城市、鎮規劃區內因建設項目施工或者地質勘查需要臨時使用土地的,應當依法取得臨時建設用地規劃許可證后,向國土資源行政主管部門申請辦理臨時用地審批手續。

第三章 法律責任

  第十七條 縣國土資源行政主管部門應當采取有力措施,依法清理處置閑置土地,對未達到規定的土地轉讓條件轉讓用地等囤地炒地的行為,應當及時依法依規嚴肅查處。

  第十八條 縣城鄉規劃行政主管部門要嚴格按照已確定的規劃控制條件指標進行核驗,依法查處擅自調整規劃控制條件、不按規定進行建設等違法違規行為。

第十九條  對依法認定的違法違規建筑,投入經營使用的,違法建筑處置部門、鄉(鎮)人民政府應當書面通知市場監管和供水、供電、供氣等有關部門、單位不予核發相關證照和提供經營用水、用電、用氣。

不動產登記機構根據違法建筑處置部門、鄉(鎮)人民政府的書面通知,對違法建筑不得辦理房屋登記、變更等手續,不得出具相關證明。違法狀態消除后,經當事人申請,違法建筑處置部門、鄉(鎮)人民政府應當在15日內核實,并書面通知不動產登記機構取消限制措施。

建設工程設計、施工單位、監理單位不得承攬違法建筑的項目設計、施工作業或者監理業務。

第二十條 對違法違規辦理相關用地及規劃手續的單位和個人,由紀檢監察機關按有關規定追究責任人責任;構成犯罪的,依法追究其法律責任。

第二十一條對違反本規定的建設單位或個人,由相關行政管理部門,依照法律法規進行處罰。

對拒絕和阻擾行政機構執法的,由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四章 附 則

  第二十二條  本規定自2017年5月10日起施行,有效期至2022年5月9日。《祥云縣縣城建設項目規劃管理規定》(2011年10月19日祥云縣人民政府公告第2號)同時廢止。

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